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  • 《焦点访谈》:美国罔顾事实,乱贴标签
  • 日期:2019-08-10   点击:   作者:澳门银河赌网网址   来源:澳门银河赌网网站   字体:[ ]

央视网消息(焦点访谈):8月5日,人民币兑美元离岸和在岸汇率先后突破“7”的整数关口,这本是国际经济形势变化及美国对中国加征关税预期等因素影响下的正常市场反应。然而美国一些人却借机兴风作浪,8月6号,美国财政部就发布声明,宣布将中国列为“汇率操纵国”。美国为何一再反复无常,出尔反尔,甚至荒唐地用“汇率操纵”来抹黑中国?国际社会对此又如何评价呢?

北京时间8月6日,美国财政部将中国列为“汇率操纵国”。对此,中国人民银行发表声明称,这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准,是任性的单边主义和保护主义行为,严重破坏国际规则,将对全球经济金融产生重大影响。

中国人民银行副行长陈雨露说:“美国财政部认定中国为“汇率操纵国”是完全错误的,这既不符合经济学的基本常识和国际社会的共识,甚至也不符合美国财政部自身制定的所谓汇率操纵的衡量标准,所以对此我们是坚决反对的。”

国家外汇管理局表示,美国财政部认定中国汇率操纵的做法完全与事实背离,根本站不住脚。

国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英说:“美国财政部提到的不干预汇率贬值就是汇率操纵,严重违背了基本常识和专业精神,是一种政治操作对专业精神的亵渎。”

那么,什么是汇率操纵国?一国是不是操纵汇率是由美国单方面就能确定的吗?

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说:“所谓的汇率操纵国实际上是指一些国家人为地控制货币,让它贬值,或者是采取竞争性贬值的这种手段来谋求贸易出口的优势。当然美国是没有这个权力,但是它自认为有这个权力,而且一直以来就这么干的。”

从国际法来看,一国是否存在货币操纵问题,应该是国际货币基金组织管辖的事情,根本不是由美国单方说了算的。国际货币基金组织在刚刚结束的对中国第四条款磋商中,重申人民币汇率大体符合基本面。然而长期以来,美国却频频把“汇率操纵国”作为施压工具用在各国身上,将美式标准凌驾于国际规则之上,严重破坏了全球关于汇率问题的多边共识。

那么按照美国的标准,他们给中国扣的这顶帽子又是否站得住脚呢?按美国财政部目前的定义,操纵汇率需同时满足三个标准:一是该经济体与美国的双边贸易顺差每年超过200亿美元;二是经常账户顺差占其国内生产总值的比重超过2%;三是持续单向干预外汇市场等等。这里面除了第一条,其余的两条中国都不符合。

中国民生银行首席研究员温彬说:“实际上去年底,我们贸易顺差占GDP的比重只有0.4%,是远远低于2%这个标准。实际上中国在2017年以后,外汇储备基本保持了相对平稳的状态,央行已经退出了场外干预。因此美国根据这样一个标准来认定我们是“汇率操纵国”,我觉得完全是不顾客观事实的。”

此前,美国财政部连续向国会提交的五份半年度汇率政策报告都未将中国列入“汇率操纵国”。今年5月底美国财政部的汇率政策报告就曾指出:“过去一年中国央行对外汇的直接干预有限”。那么短短两个月之后,美国不惜推翻自己刚刚得出的结论,罔顾事实也要给中国贴上“汇率操纵国”这一标签,到底是出于什么考虑呢?

国务院发展研究中心副主任王一鸣说:“进一步体现了美国的善变、任性和蛮不讲理。5月份美国刚刚发布的外汇政策报告就认为中国不符合汇率操纵标准,现在说变就变,事实上是想以汇率操纵国之名,行加大对中国施压之实。”

中国民生银行首席研究员温彬说:“因为根据相关规定,如果被列入汇率操纵国,会有一系列相关惩罚措施,包括短期对输美商品征收临时性关税,同时也限制美国政府对你的输美商品和服务进行采购。这样对这个国家的经济,包括贸易都会带来比较大的负面影响。所以这也是美国政府单边通过汇率操纵国的认定,达到它自身的目的。”

在毫无依据的情况下指责中国操纵汇率,无非是极限施压的新手段,是为对中国实施惩罚性关税措施找借口。真实的情况是,中国不仅没有“操纵汇率”,恰恰相反,市场化一直是我国汇率制度的改革方向。中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。也就是说,在机制上人民币汇率就是由市场供求决定的,不存在“汇率操纵”的问题。

中国民生银行首席研究员温彬说:“其实人民币的汇率形成机制市场化的程度越来越高,这里面核心包括两个方面内容。一个是人民币兑美元汇率中间价的确定,过去是只参考对美元的价格变动,现在是既考虑对美元价格的变动,也考虑了一篮子的汇率的变动。人民币兑美元的每日交易的波动是在中间价基础上,从汇改初期的3‰到后来的扩大到5‰、1%、到目前的2%。这么大的浮动区间,也充分反映我们人民币汇率形成机制越来越市场化。”

作为一个负责任的大国,中国多次重申不会搞竞争性贬值,不将汇率用于竞争性目的,也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。


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